中国建設業2200年史（5・終）香港と台湾、もう一つの中国圏——2200年を貫く5つのパターン

補章　もう一つの中国圏——香港・台湾の建設史

結び　中国建設業を貫く五つのパターン

第一に、主語が国家であること。米国の建設業は商人（フラー、ベクテル）が、日本のそれは棟梁（金剛組、竹中）が主語でした。誰が産業の物語の主人公なのか——これは国ごとに驚くほど違います。中国では、その答えが二千年間ほとんど変わりません。秦の徭役、すなわち民を無償で徴発して働かせる労役から始まり、社会主義期には人々を丸ごと抱え込む「単位（ダンウェイ）」へ、その単位を束ねる省庁直属の施工組織「工程局」へ、軍そのものである鉄道兵へ、そして今日の巨大国有企業へと、名前と形を変えながら、建設の主語はつねに国家でした。世界最大の建設会社CSCEC（中国建築）は民間企業ではなく、もとをたどれば省庁の施工部隊の直系子孫です。それは「集中力量弁大事（力を集中して大事を成す）」という、この国の統治思想そのものを実行する装置でもあります。この一貫性の根は深く、たとえば宋代の1103年に李誡がまとめた『営造法式』は、建築の部材の寸法や比例、そして原価の積算までを国家が法令として定めた、世界でも最古級の建築標準でした。何をどう建て、いくらで積むかを、民ではなく官が規格化する。明の永楽帝が北京に築いた紫禁城が、全国から工匠や人夫を集めて国家総力で立ち上げられたのも、同じ思想の延長線上にあります。徴発の労役から国家標準の積算基準まで、建設をめぐるあらゆる仕組みが「官のため、官による」ものとして組み上げられてきた——これが二千年変わらなかった、という事実の重みは大きいと思います。だからこの国では、建設は産業である前に、統治の言語なのです。翻って日本の町場では、主語はいつも「その会社」「その棟梁」でした。国が号令をかけるのではなく、一社一社の判断と技の集積が、地域の建設を形づくってきた。この違いは優劣ではなく、私たちがどこに立って仕事をしているのかを教えてくれる座標軸だと思います。

第二に、速度が正統性であること。建国10周年に間に合わせた人民大会堂の10か月、深圳・国貿大厦の「3日に1階」、そしてコロナ初期に病院を建てた火神山の10日間。中国では、動員が生み出す速度そのものが、体制の能力の証明として政治的に消費されてきました。速く建つことが、そのまま「この体制はやれる」というメッセージになる。米国のフーバーダムが工期を2年前倒しした話も、日本の新幹線が開業に5年で漕ぎ着けた話も、それぞれ国威を語る物語ではありました。けれども、中国ほど「速度の展示」そのものが統治の中核に据えられている国は、他に思い当たりません。そして光の裏には、どうしても影がついてまわる。大躍進期に非現実的な号令のもとで各地に生まれた粗製濫造のダム、スピード最優先が招いた温州の高速鉄道事故、資金が尽きて建設が止まったまま放置される爛尾楼——これらはいずれも、速度を正統性にしてしまった体制が払い続けてきた代償の歴史です。興味深いのは、この「速さの誇示」がただの見栄ではなく、動員力という体制の実力を可視化する装置として機能してきたことです。短期間で巨大なものを立ち上げられること自体が、人と資材と意思決定を一点に集められる力の証明になる。だからこそ火神山の10日間は、世界に生中継され、能力の広告として消費されました。けれども速度は、丁寧な段取りと十分な検証を削ることで買われる場合があります。工期は確かに大切です。しかし工期のために品質と安全を後回しにした先に何が待つかを、この二千年史は繰り返し警告しています。速く建てる誇りと、安全に建てる責任は、どちらか一方では立ちゆかない——これは規模の大小を問わず、現場を預かる者すべてに向けられた教訓だと私は受け止めています。

第三に、農民工という「内なる移民」。米国の建設ブームは国境を越えてきた移民が、日本のそれは農村からの出稼ぎと外国人材が担いました。中国の場合、その担い手は、戸籍の壁の内側にいる3億人とも言われる農民工です。彼らは国内で移動しているにもかかわらず、戸籍（戸口）の上では農村に属したままで、都市の正式な住民としては扱われません。自分たちが汗して建てた高層マンションを買うことも、そのそばの学校に子どもを通わせることも、制度の壁に阻まれてきました。この壁は、社会主義期の「単位（ダンウェイ）」制度に淵源をたどれます。かつて人々は勤め先の単位に丸ごと帰属し、住宅も食堂も学校も、その単位から配給されました。都市の住民であることと、その都市に職と籍を持つことが、分かちがたく結びついていたのです。改革開放でその仕組みが緩み、農村から都市へ膨大な労働力が流れ込んでも、籍を移す壁だけは残った。だから彼らは、都市を建てながら都市の外部に留め置かれるという、独特の宙づりの立場に置かれてきました。建てる者が、そこに住めない——これは中国建設業の最も深い影です。国境を越える移民、農村からの出稼ぎ、戸籍の内なる移民。形は違えど、三国いずれも、都市の繁栄は「都市の完全な市民ではない人々」の労働の上に建っている。これは建設業の世界史に共通する、最も重い事実です。だからこそ私は、現場で働く一人ひとりの処遇こそが、その産業の成熟度をはかる本当のものさしだと考えています。

第四に、巨大建設は王朝の偉業にして命取りであること。始皇帝の長城、煬帝の大運河、そして現代の土地財政と恒大。国家能力を天下に誇示するはずの建設が、規模が過剰に達した瞬間に、体制そのものの重荷へと転化する——このパターンを、中国史は何度も繰り返してきました。北の遊牧民を防ぐはずの長城が、その徴発の負担で秦を短命に追い込み、南北を結んで国を富ませるはずの大運河が、その工事の過酷さで隋を傾けた。そして現代では、地方政府が土地の使用権を売って財政を回す「土地財政」と、それに乗って膨張したデベロッパーの負債が、経済の重荷になりました。私は米国編で「固定価格リスクが巨人（企業）を殺す」と書きましたが、中国ではリスクを背負う単位が一企業ではありません。王朝であり、地方政府であり、マクロ経済そのものなのです。規模の文明であるがゆえの、規模の宿命。町場の経営で言えば、身の丈を超えた一件の大型案件が会社を傾けることがあるのと、構図はまったく同じで、ただ桁が国家サイズなだけ——そう思うと、この教訓は決して遠い他国の話ではありません。

第五に、建設は外交であること。1970年代前半、まだ貧しかった中国が自国の技術者と資金でアフリカに敷いたタンザン鉄道は、建設外交の原型でした。それが半世紀を経て、2013年に習近平が掲げた「一帯一路」へ、さらにインドネシアのジャカルタ〜バンドン高速鉄道をめぐる日中の受注争いへとつながっていきます。中国にとって海外建設は、単なる商売ではなく、つねに国家戦略の道具でした。象徴的なのは、その出発点にある逆転劇です。かつて雲南の魯布革（ろぶかく）水力発電所の工事で、中国は入札に参加した日本の大成建設に価格でも工期でも敗れ、そこから市場経済のやり方——競争入札や工程管理——を痛みとともに学びました。その国が、40年後には世界の高速鉄道・港湾・トンネル掘削機（TBM）の市場で、かつて自分に教えた先進国と正面から競うまでになった。この逆転こそ、改革開放期の建設史の総決算です。タンザン鉄道が援助と友好の道具だったとすれば、一帯一路の下でアフリカや東南アジアに敷かれた鉄道・港湾・道路は、融資と受注をひとまとめにした、より戦略的な布石でした。相手国の返済負担をめぐる「債務の罠」という批判や、現地雇用の少なさといった摩擦も生みながら、それでも中国の建設能力は国境の外へと押し出されていきます。そして今、国内の住宅需要が飽和したこの巨大な建設能力が、次に世界のどこへ向かうのか——それは21世紀の地政学そのものを左右する問いになっています。学ぶ側から競う側へ回った物語は、規模こそ違え、後発の会社が先行者から吸収して力をつけていく私たちの現場の縮図でもあります。魯布革で味わった敗北を糧に変えたように、負けや遅れをどう学びに転じるかが、次の実力を決めていく。それは国であっても一社であっても、変わらない道理だと思います。

並列年表——中国史と建設業史

中国編はここまでです。国家が最大のゼネコンであり続けた二千二百年を、長城から高速鉄道まで駆け抜けてきました。次は連載の最終部・ヨーロッパ編。コンクリートも、セメントも、「請負業者」という職業も、そのほとんどを発明した大陸の2000年を読みます。ローマの軍団が街道と水道橋を敷いた話から、契約と保険と資本で「運営する建設業」へと進化していく話まで——この連載全体の締めくくりです（シリーズはアメリカ編・日本編から読めます）。

株式会社コンクルー 代表取締役 白澤光純

※本連載は通史的な読み物です。古代の動員数や伝承、犠牲者数、企業の売上規模等には資料により大きな幅があります。個別の事実を意思決定や対外資料に用いる際は一次資料での確認をおすすめします。

画像の出典

• 香港の竹の足場：Syced／Wikimedia Commons（CC0）

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